IMA LI APATIN ŠANSU ZA EVROPSKE PROJEKTE?

Šta su evropski projekti i šta donose? Može li jedna mala opština konkurisati za njih? Kakvi su preduslovi?

Odlučili smo da istražimo ova pitanja povodom konkursa za obuku i pripravnički rad u projektnom menadžmentu, koji je raspisala Kancelarija za mlade opštine Apatin, a koji je u toku.

Šta su IPA fondovi i kome su namenjeni?

Glavni deo novca iz fondova Evropske unije plasira se u okviru Instrumenta za pretpristupnu pomoć (Instrument for Pre-accession Assistance - IPA). Radi se o fondovima neophodnim zemljama koje se pripremaju za ulazak u EU, a namenjeni su dostizanju nivoa razvoja Unije. 

Trenutno je u toku IPA II program, u okviru kojeg je Srbiji namenjeno 1,5 milijardi evra do 2020. godine. Značajan segment u okviru IPA predstavljaju programi prekogranične saradnje. Zbog povoljnog ekonomskog položaja, opština Apatin može da konkuriše za sredstva u okviru čak 3 programa:

• Program prekogranične saradnje Mađarska – Srbija, za koji je izdvojeno 65 miliona evra

• Program prekogranične saradnje Hrvatska – Srbija, za koji je izdvojeno 34 miliona evra

• Transnacionalni program Dunav, za koji je izdvojeno 222 miliona evra.

Ovi programi usmereni su na poboljšanja u oblasti zapošljavanja, očuvanja životne sredine, poboljšanja saobraćajne i druge infrastrukture, razvoja u oblasti turizma, kao i ulaganja u poljoprivredu i ruralni razvoj. Kao što vidimo, radi se o oblastima u kojima postoji veliki potencijal za rad i razvoj i u našoj opštini, a za koje Apatin može da se nadmeće sa kreativnim i konkurentnim projektima.

Ko može da koristi sredstva?

Lokalne samouprave su najveći pojedinačni korisnik ovih sredstava i najveći deo novca je namenjen upravo njima. Međutim, mnoge opštine nemaju kapacitete da konkurišu. Iskustvo pokazuje da je iskorišćeno svega 30% sredstava namenjenih Srbiji, a najveći razlog za to je neznanje i neosposobljenost za pisanje projekata. Donatorima je najvažnije da projekti budu dobro napisani i pripremljeni, a da opština pokaže da ima kapacitete za sprovođenje projekta.

Pored IPA programa, postoji i niz drugih fondova koje jedna lokalna samouprava može da privuče. EU omogućava još nekoliko programa, od kojih je veoma atraktivna direktna podrška lokalnim samoupravama kroz tzv. "grantove". Pored toga, na raspolaganju su i brojni "tvining" programi, kroz koje se opština povezuje sa razvijenijim gradovima u drugim državama, preuzimajući dobra iskustva i razvijajući na taj način sopstvene kapacitete. Takođe, osim EU, opštinama u Srbiji su na raspolaganju brojni drugi fondovi raznih međunarodnih organizacija, fondacija i donatora, kao i organa Republike Srbije. 

Šta je potrebno Apatinu?

Kao što vidimo, naša opština ima odličan geografski položaj koji nam omogućava konkurisanje u čak 3 IPA programa i nizu drugih fondova. Takođe, tu je i niz potencijala Apatina koji se tiču privrede, zaštite životne sredine, turizma i poljoprivrede. Sredstva za Srbiju su takođe neiskorišćena i na raspolaganju.

Potrebni su samo ljudski kapaciteti, kojih cela Srbija, pa ni Apatin, nema dovoljno. Potrebno je osposobiti organe lokalne samouprave da pišu kvalitetne, održive i konkurentne projekte. Zato je ovaj konkurs Kancelarije za mlade važan. Apatin mora da ulaže u ljude koji će doprineti razvoju cele opštine i da ide u korak sa vremenom. Moramo da iskoristimo svaku šansu koja nam se pruža. I mladi u Apatinu bi morali da iskoriste ovu šansu, da uzmu učešće u zanimljivim obukama i kreativnom radu, koji će rezultirati boljitkom i razvojem njihove opštine.